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原标题:四川省长魏宏的问题下一步怎样处理?

1月15日,中央纪委五名领导在国务院新闻办召开发布会,介绍十八届中纪委六次全会情况,并回答中外记者的提问。会上,15家中外媒体竞相提问,大家都感觉这次发布会信息量很大。下面,我们择要点,帮助大家梳理一下,这场发布会上有哪些信息特别值得关注。

1

魏宏涉嫌严重违纪,正在反省思过

本次发布会最引人注目的莫过于中纪委副书记吴玉良回应失联的四川省长魏宏的情况了。吴玉良在回答记者提问时回应,中纪委在十八大以来破除神秘化,是秉持开放的、阳光的态度,五大理念首先是开放的。吴玉良开诚布公地说,魏宏同志涉嫌严重违纪,正在反省思过,下一步将根据违纪的情况作出相应的处理。

翻阅网上对魏宏的热议可以发现,很多人对“反省思过”四个字非常感兴趣。因为按照以往的惯例,中纪委在公布严重违纪的中管干部时,用的措辞是正在“接受组织调查”,而非正在“反省思过”。

从这几个字的微妙变化中可以读出什么呢?

我们认为,首先,这是对有关海外媒体称魏宏被断崖式降级的正面回应。“正在反省思过”,意味着魏宏的问题还没有完全审查完毕,而是还在审查过程中,尚无审理结论,更不可能作出断崖式的处理结论。正如吴玉良所说,下一步将根据违纪的情况作出相应的处理,也就是说,魏宏的违纪问题尚未得到处理,“副科级省长”的传言不可信。

其次,“反省思过”而非“接受组织调查”,意味着中纪委没有对魏宏采取双规手段,而是创新了方式方法,试图通过学习党章党规党纪、唤起激情燃烧岁月的记忆等手段让其主动交代违纪行为,而不再是通过压迫式地问讯来突破。

那么,这是否意味着魏宏违纪的行为不构成犯罪,不会被开除党籍、移送司法机关呢?

有评论从吴玉良称魏宏为“同志”,用“反省思过”而非“接受组织调查”得出了上述结论。我们认为,这种推测并不一定准确。因为吴玉良在定性时称魏宏是“涉嫌严重违纪”,如果“严重违纪”事实成立,那么给予的纪律处分一定不会轻。之所以还称其为“同志”,是因为魏宏目前依然是党员,所有留在党内的人士均可以称“同志”。2012年4月10日,新华社电称,鉴于薄熙来同志涉嫌严重违纪,中央决定停止其担任的中央政治局委员、中央委员职务,由中纪委对其立案调查。当时称“同志”,并未影响之后对其开除党籍、移送司法乃至判处重刑。

至于魏宏究竟因何违纪,是否与周永康、李佳等人有牵涉,我们在此不好妄自猜测,也劝读者不必轻信各种小道消息。吴玉良已经说了,中纪委是秉持开放、阳光的态度的。我们相信,一旦问题查清,中纪委会在第一时间公布魏宏的违纪事实并给社会一个交代的,大家还是耐心等待吧!

2

妄议中央大政方针被纪律处分有前提:破坏党的集中统一

发布会上,多名记者问到了“妄议中央大政方针”这个热词。监察部副部长肖培给出的答案也很给力:新修订的党纪处分条例第六章规定了妄议中央大政方针,但后面还有半句——破坏党的集中统一的,这才是完整的表述。

新条例出台以来,“你可不要妄议中央哦”成了一句流行语,经常会被人们在聊天时用来打趣,甚至有的人故意用此话来制造一种恐怖的气氛,颇有点“莫议国是”的味道。肖培的解释正面回应了这种错误的论调,明确指出,对“妄议中央”受处分是有前提的:首先,妄议的内容是中央的大政方针,是指在坚持中国共产党领导、走中国特色社会主义道路这个大前提之下,对涉及党的基本方针路线等大是大非的问题上妄议的。其次,因妄议破坏党的集中统一的后果很严重,但这一点主要是针对党的高级领导干部提出的,因为普通党员很难有“破坏党的集中统一”的能耐。另外,党纪处分条例里还有一个前提,就是通过信息网络、广播、电视、报刊、书籍、讲座、论坛、报告会、座谈会等方式妄议中央大政方针。也就是说,平时朋友私下聊天,在非正式场合偶尔议论两句,是不构成违纪的。当然,即便如此,每名普通党员也应该遵守党纪,在大是大非问题上与党中央保持一致,这是作为党组织成员应当做到的。

肖培还特别提到,中国共产党闻过则喜,听得起批评,也欢迎批评,同时也会征求各方面的意见来推进党和国家事业。因此,各位党员朋友不必因为“妄议中央”而心生恐慌,在合适的场合该提意见和建议就该毫不犹豫的提,切忌的是“当面不说,背后乱说”、“台上一套,台下一套”、“人格分裂,心口不一”,那就丧失了作为党员的底线。

3

2015年给予党纪政纪处分的人数、审查中管干部的人数均为改革开放以来最高值

在发布会上,吴玉良介绍,2015年,无论是给予党纪政纪处分的人数还是审查中管干部的人数均为改革开放以来最高值。2015年全国共立此类案件33万件,处分33.6万人,涉嫌犯罪被移送司法机关处理的1.4万人。涉嫌违纪的中管干部结案处理和正在立案审查的90人,其中涉嫌犯罪被移送司法机关处理的42人,十八大以来查处的中管干部覆盖了31个省区市。狠抓国际追逃追赃,追回外逃人员1023人,属于“百名红通人员”的18人,首次实现追回人数超过新增外逃人数。2015年,不敢腐的氛围总体形成,不能腐、不想腐的工作正在深化。

肖培在随后答记者问时透露,十八大以来,中纪委查处了中管干部150多人,而去年一年查处的就达90人,占了十八大以来查处总数的六成。这里需要注意的是,从公布的信息来看,2015年中纪委网站公布的涉嫌严重违纪接受组织调查的中管干部为37人,但这并不是中纪委查处中管干部的全部。还有一些中管干部因其违纪程度不同,没有受到开除党籍的重处分,因此并未在第一时间向社会公开。

那么,为什么这些中管干部被查处的信息没有公开呢?

根据《党纪处分条例》第七条,对党员的纪律处分分为五种,分别是警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看和开除党籍。《条例》第四十二条则规定,党纪处分决定作出后,应当在一个月内向受处分党员所在党的基层组织中的全体党员及其本人宣布。根据“惩前毖后、治病救人”的原则,只要没有被开除党籍,留在党员队伍中,就依然还是“同志”,对他们的处分决定就仅限于在党内宣布,没有完全向社会公开。

因此,去年向社会公布的违纪中管干部,主要是以下两类:一是已经掌握严重违纪违法事实,正在接受组织调查的中管干部;二是已经被开除党籍、移送司法机关的中管干部。此外,为了狠刹“四风”问题,起到强烈震慑作用,中纪委还分批次公布了部分违反中央八项规定精神的中管干部的典型案例,如西安市市长董军、上海市副市长周波、湖南省副省长张剑飞、中国民航局副局长李健等因违规接受公款宴请、违规打高尔夫球等受到党纪处分的情况。

4

今年查处三类情况同时具备的党员领导干部是重中之重

吴玉良在发布会上指出,今年重点查处党的十八大后不收敛、不收手,问题严重、群众反映强烈,现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部,这三类情况同时具备的是重中之重。

我们注意到,将三类情况同时具备的作为查办的重中之重,这是中纪委六次全会的新表述。一位中央纪委委员在接受我们采访时分析,这三类情况中,查处“党的十八大后不收敛、不收手”的实质是减少存量,查处“问题严重、群众反映强烈”的实质是遏制增量,查处“现在重要岗位可能还要提拔使用的领导干部”的实质是避免“带病提拔”。而如果这三类情况同时具备,显然是尤为恶劣,因此中纪委将其锁定为重中之重也就不难理解了。

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